c_180_120_16777215_00_images_uploads_otdyh-kld-obl_ohota-v-kaliningradskoj-oblasti.jpgОхота — пожалуй, древнейшее занятие человека, одна из первых профессий. Благодаря охоте человеческий род победил в борьбе за выживание, охота была и ремеслом, средством заработка, и развлечением, привилегией знати.

Охота — это часть человеческой истории и культуры, это глубоко укоренившиеся, передающиеся из поколения в поколение традиции и ритуалы, источник вдохновения писателей, художников и кинематографистов, огромный пласт народного творчества. А еще охота — это хобби, увлечение миллионов людей во всем мире, способ активного отдыха и близкого общения с природой.

Наш край, богатый лесами и живностью, издавна привлекал любителей охоты. О том, что представляет собой охота в Калининградской области, наш разговор с директором Управления охотничьего и лесного хозяйства Калининградской области Вадимом Валентиновичем Крестининым.

Вадим Валентинович, какими законодательными и иными нормативными актами регулируется охота на территории Калининградской области?

Деятельность, связанная с охотой, в Российской Федерации регулируется целым рядом нормативных актов, главные из которых — Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире», а также Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 512 от 16.11.2010 г, утверждающий правила охоты в РФ, для краткости называемый «Правила охоты». Это три основных документа. Существует еще множество различных подзаконных актов, регулирующих те или иные виды охоты, время, место и т. д. Различных нюансов и обстоятельств очень и очень много, изложить их досконально возможности нет, все можно найти в Интернете или приобрести в магазинах специализированной литературы и детально с ними ознакомиться, это не проблема.

Кроме того, у нас действуют правила охоты в Калининградской области, в которых установлены сроки, виды, территории охоты. Указом Губернатора Калининградской области от 27 декабря 2011 г. N 304 «О схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Калининградской области» досконально определены численность и территории всех охотничьих угодий, к нему есть приложение в картографическом виде. Согласно этому документу, у нас существуют два вида охотничьих угодий. Первый — закрепленные охотничьи угодья, то есть закрепленные за юридическими лицами, которые осуществляют на территории, переданной им в аренду, весь комплекс охотничье-хозяйственной деятельности, направленный на сохранение численности поголовья животных. Второй — общедоступные охотничьи угодья, на которых могут охотиться охотники, зарегистрированные в Калининградской области.

Сколько у нас в области охотников?

Более 10 тысяч.

Можно ли составить их, так сказать, социальный портрет?

Наверное, невозможно. Это люди в возрасте от 18 до 80 лет, самых разных профессий, социального положения и материального благосостояния. Есть жители сельской местности, которые из поколения в поколение охотятся в своих местах, можно сказать, потомственные охотники. Есть, скажем так, элита, для которой охота сейчас является модным развлечением — приобретается дорогостоящее оружие, оптические прицелы и пр.
Около полутора тысяч из них — активные, увлеченные люди, о которых можно сказать — хлебом не корми, дай сходить в лес поохотиться. Остальные охотятся время от времени.

Что должен сделать человек, решивший стать охотником?

Во-первых, нужно достичь 18-летнего возраста. Во-вторых, согласно законов «Об охоте» и «Правила охоты», получить охотничий билет. Для его получения существует определенная процедура — нужно вступить в охотничье общество, собрать ряд документов, справок. Нужно сдать охотничий минимум — необходимый объем знаний, которые должен усвоить кандидат на статус охотника. Это знание законодательства и нормативных актов в сфере охоты и оборота оружия, т. е. «Закон об оружии», так как разрешение на приобретение охотничьего оружия выдает лицензионный отдел УВД. У человека не должно быть неснятой или непогашенной судимости. После сдачи кандидатом всех зачетов документы подаются в соответствующий отдел агентства, и ему выдается охотничий билет. После получения охотничьего билета можно приобретать охотничье оружие.

Отправляясь на охоту, охотник, помимо охотничьего билета, должен иметь при себе разрешение на оружие и разрешение на охоту (т. е. добычу определенного животного). Законодательство не требует от охотника, получившего разрешение, сообщать об этом специалистам по охране животного мира, но мы всегда рекомендуем это делать, хотя бы из соображений безопасности. Когда на территории угодья в охоте одновременно участвует по 20-30 человек, возможны несчастные случаи.

Помимо охоты, какую деятельность ведут члены охотничьих обществ?

Охотник обязан вступить в какое-либо охотничье общество, но как он будет участвовать в его повседневной деятельности — личное дело каждого. В советское время члены районных обществ охотников и рыболовов, чтобы получить разрешение на охоту, были обязаны выполнить определенный объем работ. Сейчас это дело добровольное. В каждом обществе есть устав, есть руководство общества, оно решает, как привлекать членов общества к тем или иным мероприятиям и как компенсировать людям выполняемые ими работы. Как правило, им выдаются разрешения.

Если человек «болеет» охотой, он обычно с пониманием относится к просьбам наших специалистов и  добровольно участвует во всех мероприятиях, например, в подсчете животных.

В какие сроки, на какие виды животных в нашей области разрешена охота и как происходит выдача разрешений?

Все это очень четко определяют «Правила охоты» в Российской Федерации и в Калининградской области. Федеральное законодательство устанавливает сроки охоты, но позволяет региональным властям вносить изменения в зависимости от местных условий, по согласованию с Минприроды. В Калининградской области на общедоступных угодьях охота на копытных животных разрешена до 15 января. Наши специалисты это жестко контролируют.

Охотничий билет дает право охотиться, но, согласно правилам, выдается еще разрешение на охоту на те или иные виды охотничьих животных. Разрешения могут выдаваться в порядке очередности (на водоплавающую дичь), что касается копытных животных — в настоящее время законом Калининградской области распределение разрешений производится путем жеребьевки. Охотники заранее оповещаются, за месяц подают заявления с указанием пожелания охотиться в том или ином охотничьем хозяйстве на тот или иной вид животных, затем проводится жеребьевка. Проводится открыто, каждый охотник может прийти и посмотреть. Как правило, присутствуют представители охотколлективов.

Копытные животные — кабан, косуля. В этом году на общедоступных охотничьих угодьях не разыгрывались разрешения на лося и оленя, было решено дать возможность немного увеличиться этим популяциям. В закрепленных охотничьих угодьях такие решения выдавались, но в небольших количествах. Что касается количественной динамики копытных животных — лося, оленя, косули, кабана — на протяжении последних пяти лет у нас эти цифры стабильны и колеблются незначительно. Лось — 500 голов в 2007 году, 517 — в 2009, 540 — в 2010, 630 — в 2011, 600 — в 2012. Олень — порядка 1000 голов (плюс-минус 100) на протяжении 5 лет, косуля — около  9-10 тысяч, кабан — 5-6 тысяч.

Подсчеты животных проводятся ежегодно, на всех территориях охотугодий, и закрепленных, и общедоступных, есть законодательно установленный порядок подсчетов.

Насколько они точны?

Существует несколько видов подсчетов. В России иногда и вертолеты используют. У нас для подсчета копытных применяется способ прогона. Определяется периметр на территории подсчета, привлекается необходимое количество охотников, идет гон животных и фиксируется их количество. Затем по определенной методике рассчитывается численность популяции. Есть некоторая погрешность, но она незначительна.
На закрепленных охотничьих угодьях за подсчет отвечают юридические лица, в чьем ведении они находятся, на общедоступных — специалисты нашего учреждения. На основе данных подсчетов принимается решение о количестве разрешений на охоту. Эти данные подаются в Минприроды, оно либо их утверждает, либо вносит свои коррективы. Наша позиция такова — чтобы количество разрешений было если не минимальным, то оптимальным. Тут палка о двух концах — иногда возникает необходимость регулирования численности некоторых видов животных, например, бобра, чтобы предотвратить вред, наносимый ими окружающей среде. В связи с тем, что у нас мелиоративная система в основном приведена в негодность, а погода дождливая, часто возникают подтопления, создаются небольшие водоемы, и бобры тут же занимают эту нишу — сооружают плотины, преграждают путь ручьям и небольшим речушкам, препятствуют стоку воды. Происходит заболачивание сельскохозяйственных земель, дорог и пр. Приходится регулировать их численность.

Насколько остро стоит в области проблема браконьерства?

В предыдущие годы нашей основной проблемой было не браконьерство, а незаконная рубка леса. В 2010 и 2011 годах было совершено незаконных рубок на 200 млн. рублей, несколько тысяч кубометров. В основном пострадали Черняховский, Нестеровский районы, Железнодорожное, Калининград.

В прошлом году мы провели реорганизацию штатной структуры нашего учреждения, сократили несколько должностей в административном аппарате и ввели дополнительные должности в оперативной группе. Оперативная группа — это структурное подразделение, работники которого в оперативном режиме реагируют на сигналы о браконьерстве или незаконных рубках. Сейчас в ее составе 9 человек, каждый обеспечен автотранспортом, работают по всей области, взаимодействуют с органами полиции, местного самоуправления, жителями, охотниками, фермерами. И если поступает какой-либо сигнал, они очень быстро реагируют. В 2011 году привлечены к ответственности более 200 человек.

Вообще браконьерство браконьерству рознь. Появление человека с ружьем в общедоступных угодьях без соответствующего разрешения — это уже нарушение правил охоты, хотя животное еще не добыто. Когда охотник добыл животное, он обязан закрыть разрешение — самостоятельно поставить в нем отметку. Если он решит поохотиться с ним еще раз — это будет нарушением. Конечно, большинство охотников относятся к этому добросовестно, хотя случаются и злоупотребления. Но среди наших сотрудников есть хорошие следопыты, которые легко вскрывают такие случаи.

Кроме того, примерно 65% охотничьих угодий в области — закрепленные, соответственно, имеющие своих егерей, свою охрану. Как правило, браконьерам соваться туда не рекомендуется, потому что реакция может быть довольно жесткой. Не успеет сделать выстрел, как будет схвачен и сдан органам правопорядка или нашим сотрудникам.

В настоящее время, опять таки в соответствии с указом губернатора, созданы особо охраняемые территории регионального значения и соответствующие учреждения, которые занимаются и биотехническими мероприятиями и их развитием. Это природный парк Виштынецкий, Громовский и Дюнный заказники в Славском районе. Там охота еще более ограничена, за порядком следят и специалисты нашего управления, и специалисты этих учреждений.

Мы стараемся работать на профилактику браконьерства. В настоящее время ситуация находится под нашим жестким контролем и она стабильна. Наши работники — люди, подобранные по своим профессиональным и моральным качествам, ответственно относящиеся к своей работе, способные выполнять возложенные на них задачи, и они их выполняют в полном объеме. Этот принципиальный подход позволяет навести порядок и в охране животного мира, и в плане незаконных порубок.

Наши читатели часто интересуются таким вопросом, как штрафы за животных, сбитых автомобилями на дорогах. Что вы можете им сказать?

Да, такое бывает, хоть и не часто, несколько случаев в год. Это не относится к нарушениям в сфере охоты, поскольку является дорожно-транспортным происшествием. Проводится проверка, и если будет установлена вина водителя (водитель ведь не всегда виноват в таких происшествиях), он привлекается к ответственности. Если будет доказано, что водитель нарушил правила дорожного движения (превысил скорость, например), следствием чего стало столкновение с животным, может решаться вопрос о привлечении к исковой ответственности за сбитое животное. Вычисляется сумма причиненного ущерба (есть специальные расчеты) и подается исковое заявление. Но подобной практики у нас пока не было.

То есть, водитель должен руководствоваться правилами дорожного движения?

Конечно. Это дорожно-транспортное происшествие, он должен остановиться, вызвать ГИБДД и выполнить все необходимые в таких случаях действия.

На сайте Куршской косы был опубликован перечень штрафов за сбитых животных.

Да, там довольно крупные суммы за копытных животных, несколько десятков тысяч рублей, от 50 тысяч за кабана и до 100 тысяч за лося, в зависимости от возраста и других факторов. Но это не штраф, а компенсация за причиненный окружающей среде вред. При нанесении значительного ущерба может наступить уголовная ответственность. Например, если незаконно добыт лось, возбуждается уголовное дело, проводится расследование.

Есть ли возможность приезжать поохотиться в нашу область из других регионов России или из-за границы?

Да, такая возможность есть, но, как уже говорилось ранее, при наличии всех необходимых документов.

Получить их нужно заблаговременно?

Конечно. Здесь ему их никто не оформит, они должны быть получены по месту жительства. Человек решает вопрос транспортировки оружия, которая регулируется другими нормативными актами, в частности, «Законом об оружии», приезжает, имея на руках все необходимые разрешения и может участвовать здесь в охоте.

В нашей области есть фирмы, в частности, гостевые дома, которые оказывают услуги по организации охоты для отдыхающих. Насколько законна такая деятельность?

Как я уже говорил, на территории нашей области есть 43 охотничьих хозяйства, закрепленных за юридическими лицами, которые осуществляют там весь комплекс биотехнических мероприятий, включая кормление, охрану животных, создание благоприятных условий для их обитания, а это довольно затратная деятельность, требующая немалых средств. Если в общедоступных угодьях разрешения на охоту разыгрываются путем жеребьевки, то в закрепленных — выдаются непосредственно их руководством, по своему усмотрению и по своим расценкам, которые, как правило, значительно выше. Это законно, поскольку вырученные деньги расходуются на поддержание достаточного для проведения охоты количества животных.

Как контролируется из деятельность?

Она контролируется специалистами нашего управления. Я директор подведомственного учреждения, подчиненного Агентству по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области, сотрудники нашего учреждения работают на местах, осуществляя государственный контроль и надзор. Что касается документальных проверок, то проверять их деятельность мы можем только по планам проверки, согласованным с прокуратурой, как того требует «Закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Что касается охраны животного мира, т. е. проверки лиц, которые осуществляют там охоту, наши специалисты имеют право проводить ее самостоятельно.

Ранее вы коснулись вопроса регулирования численности бобров. А хищники, например, лисы, волки? Бывают ли случаи наносимого ими ущерба?

Такие случаи бывают, но они единичны.

Структура нашего учреждения такова, что оно охватывает всю область, во всех лесничествах (на территории области их девять) есть специалисты по охране животного мира, отвечающие за эти вопросы. Как правило, они плотно взаимодействуют с органами местного самоуправления, работниками сельского хозяйства, представителями фермерских хозяйств, их там все знают. Если возникают какие-то проблемы с волками или лисами, им сразу поступает информация. За этот год поступило два сигнала, один по Нестеровскому району, там отреагировали сразу, второй — по Балтийской косе, он в настоящее время проверяется. Поступила информация от лесничего и от местных жителей, что лис стали часто замечать вблизи жилых домов. Если будет необходимо, примем меры.

В этой работе мы опираемся на людей, которые, конечно, не занимаются охотой профессионально, но с точки зрения многолетнего опыта их вполне можно назвать профессионалами. При необходимости им выдаются разрешения и они осуществляют охоту на волков или лис. Но сейчас нельзя даже сказать, что ситуация может выйти из-под контроля.

С какими проблемами, наболевшими вопросами приходиться сталкиваться в вашей работе?

В настоящее время основной проблемой является, пожалуй, техническая оснащенность. Хотя по поручению губернатора наше техническое переоснащение уже частично произошло, на 70% обновлен автопарк.

Каких марок у вас служебный транспорт?

«Нивы» и «УАЗы». На управление было закуплено 15 единиц транспорта в прошлом году и 15 — в текущем, для наших сотрудников и лесничих. В начале 2011 года автопарк на 80% состоял из машин, оставшихся еще с советских времен — просто на ходу разваливались. Сейчас ситуация с техническим оснащением меняется в лучшую сторону, но вопрос пока остается довольно острым.

Вторая проблема — количество сотрудников, оно недостаточное. В сфере животного мира у нас работает 16 человек.

На всю область?

Да. Но сказать, что только эти 16 человек стоят на охране животного мира всей области, будет неправильно. Во-первых, им помогают лесничие, которых порядка 60. У лесничих основные обязанности — контроль за лесохозяйственной деятельностью, но они имеют право контролировать соблюдение правил охоты, проверять документы и пр.

В-вторых, сейчас у нас существует положение о добровольных помощниках. Охотники, изъявившие такое желание, получают удостоверения и оказывают содействие нашим сотрудникам.

Не злоупотребляют?

А как они могут злоупотребить? Во-первых, они не имеют права выезжать на территорию с охотничьим оружием просто так, только при наличии разрешения. Во-вторых, тут получается такой взаимный контроль — проживающие там охотники, не являющиеся нашими помощниками, они же все видят. Телефон доверия нанесен на каждой машине. Сигналы поступают довольно часто, и в отношении наших сотрудников тоже — если человек проявляет принципиальность в работе, у некоторых может появиться желание ему отомстить. И анонимки приходили, и звонки были. По каждому факту мы в обязательном порядке проводим проверку, но пока подтверждений не было. К тому же, наши служебные машины оборудованы системой «ГЛОНАСС», мы в режиме онлайн отслеживаем местонахождение каждой из них.

Профессиональный уровень наших сотрудников достаточно высок, с ними систематически проводятся занятия, многие обучаются в специальных учебных заведениях. 

Еще проблема — недостаточная осведомленность охотников о новом охотустройстве области, особенно тех, которые занимаются охотой не систематически, а от случая к случаю. Хотя вся информация доступна в СМИ, в интернете, у нас можно все узнать, но люди пока не очень привыкли обращаться к тем или иным источникам информации.

Где можно ее можно найти?

Всю исчерпывающую информацию можно получить на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области.

Спасибо за беседу!

См. также:
13.02.2017. В Калининградской области проходит учет диких животных
15.12.2016. Как оформить охотничий билет через интернет
28.05.2015. Лесное агентство инвентаризует памятники природы
14.04.2015. Ответственность за поджоги травы
13.03.2015. Открывается сезон охоты на пернатую дичь
6.11.2014. В Калининградской области за нарушения стали лишать права на охоту
14.03.2013. В Калининградской области изменены сроки охоты
6.02.2013. В охотничьих угодьях Калининградской области подкармливают диких животных
12.01.2012. В Калининградской области впервые определили схему охотничьих угодий

Календарь событий

Октябрь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31 1 2 3

САП-серфинг (SUP-серфинг) в Калининграде

САП-серфинг (SUP-серфинг) — увидеть Калининград с воды, получить массу ярких, незабываемых впечатлений, сделать классные фотографии и просто попробовать себя в новом интересном виде водного спорта.

Велотуры по Калининградской области

Для любителей активного и познавательного отдыха — велотуры по России. Самый западный регион страны — Калининградская область.

Отдых на Балтийской косе

Предлагаем недорогой отдых на Балтийской косе с проживанием в стационарных автодомах (трейлерах) со всеми удобствами.

Куршская коса, экскурсии

Куршская коса - экскурсии с опытным гидом. Индивидуальные экскурсии по Калининграду и Калининградской области.

Экскурсия Амалиенау — душа Кенигсберга

«Амалиенау — душа Кенигсберга» — уникальная экскурсия по району с хорошо сохранившимися образцами немецкой архитектуры начала ХХ века.

Кантоград. Авторская экскурсия

«Кантоград» — авторская обзорная экскурсия, по местам, связанным с самым знаменитым жителем Кенигсберга, великим немецким философом Иммануилом Кантом.

Верхом на ядре. Экскурсия по следам барона Мюнхгаузена

Верхом на ядре. Экскурсия по следам барона Мюнхгаузена: Калининград — Зеленоградск.

Полеты на параплане в Калининграде

Получить массу ярких, захватывающих ощущений, полюбоваться морем и землей с высоты птичьего полета, испытать себя на смелость можно, отправившись в полет на параплане.

Индивидуальные экскурсии по Калининграду и области

Индивидуальные экскурсии по Калининграду и области — идеальная возможность подробно ознакомиться с ее достопримечательностями.

Гид в Калининграде. Индивидуальные и групповые экскурсии

Гид в Калининграде — индивидуальные и групповые экскурсии по Калининграду, Светлогорску, Зеленоградску, Янтарному, Куршской косе, городам и поселкам области.

Усадьба «Зеленый двор»

Усадьба «Зеленый двор» - прекрасное место для того, чтобы расслабиться, отдохнуть от повседневной суеты, провести время в компании или с детьми.

Экскурсии по Калининграду и Калининградской области

Индивидуальные и групповые экскурсии по Калининграду и Калининградской области с опытными квалифицированными гидами, имеющими аккредитацию при Министерстве туризма Калининградской области.

Прогулка на яхте в Калининграде

Прогулка на яхте в Калининграде — возможность устроить себе, своим близким, друзьям или коллегам настоящий праздник, получить незабываемые впечатления и массу положительных эмоций.

Сплав на байдарках в Калининградской области

Сплав на байдарках — один из наиболее распространенных видов активного отдыха в нашем регионе, и с каждым годом число желающих проверить себя на прочность и интересно провести время растет.

Прокат байдарок в Калининграде

Прокат байдарок (каяков) в Калининграде для тех, кто хочет совершить прогулку по Преголе и увидеть город с неожиданной стороны.

Прокат велосипедов на Куршской косе

Прокат велосипедов на Куршской косе — для тех, кто ценит свое здоровье, время и окружающую среду. Доступно, удобно, недорого.

Экскурсии на Куршскую косу из Зеленоградска

Индиви-дуальные и групповые экскурсии на Куршскую косу из Зеленоградска на комфортабельном транспорте в сопровождении опытного гида, аккредитованного при Правительстве Калининградской области.

Экскурсия по Янтарному

Поселок Янтарный Калининград-ской области - индивидуальные экскурсии с опытными гидами. Выезд из Калининграда, аэропорта Храброво, Светлогорска, Пионерского, Зеленоградска.

Снять двухкомнатную квартиру в Балтийске Калининградской области

Пляж Балтийска Калининградской областиТем, кто планирует отдых в Балтийске Калининградской области и хочет снять квартиру, наверняка будет интересна эта информация.

18+
Портал "Выходной" © 2011 - 2024. Все права защищены.
Перепечатка материалов возможна только с разрешения правообладателей.
Яндекс.Метрика